Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила 27 апреля 2026 года поправки в Налоговый кодекс РФ, которые впервые вводят чёткий механизм обложения НДФЛ доходов от операций с криптовалютой. Документ, подготовленный Минфином, затрагивает статью 41 и вводит новую статью 214.12 — специально под цифровые активы.
Что считается доходом и как считать налог
Цифровая валюта официально признаётся имуществом. Налоговая база возникает при продаже, обмене или ином выбытии криптоактивов и рассчитывается как положительная разница между выручкой и документально подтверждёнными расходами. В состав расходов включаются:
- стоимость приобретения цифровой валюты;
- комиссии обменников, депозитариев, брокеров и банков;
- иные связанные затраты (перечень открытый).
Расходы учитываются по методу ФИФО — первыми списываются активы, купленные раньше всего. Важный нюанс: убытки по операциям с цифровой валютой переносить на будущие периоды нельзя.
Обмен одной криптовалюты на другую (крипто-крипто) считается налогооблагаемым событием. Доход определяется по курсу на момент сделки, расходы вычитаются в общем порядке.
Кто будет удерживать налог
Налоговыми агентами станут брокеры, доверительные управляющие и цифровые депозитарии — они обязаны самостоятельно исчислять, удерживать и перечислять НДФЛ в бюджет. Услуги таких структур, а также криптообменников освобождаются от НДС. Иностранные цифровые права приравниваются к цифровой валюте для целей налогообложения.
Физические лица, работающие без налогового агента, декларируют доходы самостоятельно; если оборот превышает 600 000 рублей, дополнительно потребуется уведомить налоговые органы о факте владения криптоактивами.
Где возникают сложности
На практике схема работы через лицензированные обменники порождает ряд неудобных вопросов. Обменник фиксирует только факт конкретной сделки — сколько рублей выдано клиенту. Сведений о том, по какой цене тот изначально приобрёл биткоин, у него нет. В итоге агент либо удержит НДФЛ со всей выплаченной суммы, либо передаст данные в ФНС, и владельцу придётся самостоятельно подтверждать расходы документами. При обмене криптовалюты на криптовалюту ситуация усложняется: рублей в сделке нет, удерживать налог не с чего, поэтому обменник направит в налоговую отчёт о виртуальной прибыли по курсу на момент операции — а декларацию владелец заполняет сам. Если же монеты поступают с холодного кошелька без документов, подтверждающих первоначальную покупку, налоговая база формируется без вычета расходов — со всей суммы.
Связь с общим регулированием крипторынка
Налоговые поправки синхронизированы с пакетом законопроектов, внесённых правительством в Госдуму 1 апреля 2026 года и принятых в первом чтении 21 апреля. Законопроекты № 1194918-8 «О цифровой валюте и цифровых правах» и сопутствующий № 1194929-8 вводят легальный оборот криптовалюты через лицензированные площадки под надзором Банка России. Налоговая часть, таким образом, формирует фискальную надстройку над уже принятой регуляторной базой.
Полный текст поправок в Налоговый кодекс на момент 28 апреля 2026 года в открытом доступе не опубликован. Параметры налогообложения известны из материалов заседания правительственной комиссии — следующий этап предполагает внесение документа в Госдуму и прохождение стандартной законодательной процедуры.
Мнение ИИ
Исторический анализ показывает: проблема «невидимой» базы расходов — не российское изобретение. Кампания IRS в США в 2018 году стала первым массовым столкновением держателей криптоактивов с фискальной реальностью, и тогда выяснилось то же самое: у налогового агента есть данные о продаже, но нет данных о покупке. Метод ФИФО, закреплённый в российских поправках, де-факто является попыткой формализовать хаос — но он работает только там, где история транзакций прозрачна и хранится централизованно. Холодные кошельки, по сути, превращают ФИФО в фикцию: без цепочки документов первым «выбывает» не старый актив, а налоговая база без вычета расходов.
Ситуация обнажает фундаментальное противоречие: государство строит надстройку агентского налогообложения над инфраструктурой, которая по архитектуре создавалась именно для того, чтобы исключить посредника. Примечательно, что ноябрьская версия законопроекта 2024 года уже содержала двухэтапный механизм учёта — при получении и при продаже. Насколько апрельские поправки 2026 года упростили или усложнили этот механизм для рядового владельца биткоина — вопрос, ответ на который даст только правоприменительная практика.
Подписывайтесь на страницы новостей криптовалют -
